Выборы КС теперь и на местах

Фото: Анатолий Смирнов Автор статьи: Мария Эйсмонт Гражданские активисты в подмосковном Жуковском создают свой собственный Координационный совет, чтобы общаться с областной администрацией напрямую. Губернатору Шойгу они еще верят, а местным властям нет. Не прошло и двух недель после завершения выборов в КС оппозиции, а о своем намерении провести таким же способом выборы в народный совет своего города заявили активисты подмосковного Жуковского. 27 октября на созванной инициативной группой граждан конференции было принято решение в трехмесячный срок выбрать свой Координационный совет, названный народным. Фото: Анатолий Смирнов То, что именно Жуковский стал первым городом, где гражданские активисты решили избрать собственный параллельный власти орган, неслучайно. Город кипит протестами с весны 2009 года, когда в результате в высшей степени сомнительных выборов главы города находившийся к тому времени уже два срока у власти мэр Александр Бобовников был объявлен победителем. От 3,5 до 5 тысяч человек, по разным данным, выходили тогда на улицы стотысячного Жуковского. Это за два года до Болотной. Митинги продолжались несколько недель, судебные процессы — полтора года. Результат и того, и другого был предсказуем: протестную активность власти игнорировали, а суд решил, что никаких значительных нарушений на выборах не было (то, что, например, на участке в городской больнице, где было зарегистрировано 200 пациентов, проголосовало 500 человек, судья Лада Сорокодумова сочла нарушением "незначительным", а то, что по надуманным основаниям были отменены результаты по тем 7 участкам, где соперник действующего мэра набирал больше всего голосов, странным не показалось). Отчаявшись добиться пересмотра итогов выборов, жуковчане сосредоточились на борьбе против вырубки части Цаговского леса — уникального соснового массива в черте города, признанного еще совестской властью в 1982 году памятником природы. Мачтовые сосны пали жертвой проекта скоростной подъездной дороги от трассы "Урал" (М5) к воротам ЛИИ имени Громова, где раз в два года проходит международный авиасалон МАКС. По иску прокурора города суд признал решение 1982 года незаконным, и только 5 из 25 депутатов горсовета проголосовали за срочное наделение массива статусом ООПТ. Лес начали рубить вскоре после президентских выборов в марте 2012 года ночью, и через два дня на месте более 6 тысяч вековых деревьев были пеньки. Почти все лето местные жители при поддержке химкинских экологов и московских активистов сопротивлялись строительству дороги на месте вырубки. Они разбили в лесу у вырубленной просеки лагерь и перегораживали путь мульчерам, часто вступая в открытое противостояние с охранявшими место вырубки ЧОПовцами, чьи полномочия, как выяснил лидер "Яблока" Митрохин, по документам на тот момент истекли. Полиция задерживала активистов и отправляла в суд с административной статьей 19.3 (неповиновение законным требованиям сотрудников полиции). Мировой судья Павел Сидоров, вначале оправдавший несколько задержанных за отсутствием состава правонарушения, после отмены всех оправдательных приговоров вышестоящим судом по протесту прокуратуры пересмотрел свое отношение к задержанным активистам, и начал выносить один за другим обвинительные приговоры, ссылаясь на то, что у него нет причин не доверять словам полицейских (даже если видеозаписи и многочисленные свидетельства этим показаниям противоречили).   Тогда активисты стали бороться с Сидоровым, чьи полномочия мирового судьи как раз нуждались в новом утверждении горсоветом. Десятки жителей пришли на заседание к депутатам с требованием не переутверждать мирового судью, лишившегося доверия граждан после вынесения неправосудных, по их мнению, решений. Сидорова переутвердили, правда, со второй попытки, зато депутаты решили запретить своим избирателям в таком количестве и без предупреждения присутствовать даже на открытых заседаниях. Последней каплей стал принятый депутатами новый регламент, в котором гражданам фактически запретили приходить на заседания совета: теперь, чтобы присутствовать на заседании своих избранников и представителей, жителям Жуковского придется не позднее чем за двое суток до заседания уговорить своего депутата внести его в список приглашенных с указанием адреса регистрации и телефона и "обоснованием цели приглашения".     Поводом для созыва 27 октября народной конференции жителей Жуковского стали недавно прошедшие публичные слушания по проекту новых правил землепользования и застройки, в которых горожане увидели угрозу превращения их дворов в строительные площадки под выгодные чиновникам объекты. В прошлом году местная газета "Жуковские вести" опубликовала серию расследований о том, как кусочек городского парка перешел в собственность жены председателя горкомимущества Седунова. Седунов, несмотря на поднятый в прессе и городе шум, до сих пор остается на своем посту. Обсуждением планов застройки города участники конференции, на которую зарегистрировался 331 человек, не ограничились. Они объявили о намерении избрать свой Координационный совет. "Ввиду отсутствия конструктивного взаимодейтсвия и обратной связи между гражданами города Жуковского и органами власти, конференция считает необходимым создание Координационного совета гражданского общестав г. Жуковский —  так называемый народный совет", — говорится в резолюции, принятой большинством голосов (против голосовали 18 человек, в которых организаторы конференции узнали деятелей местного отделения "Единой России" и людей, близких к администрации). Координационный совет должен стать "представительным общественным органом, организующим работу по контролю за действиями официальных органов самоуправления и представлению интересов всех инициативных групп граждан города Жуковского". Одним из пунктов зачитанной резолюции был такой: "Довести до сведения правительства Московской области, что в городе  Жуковский планируется создание Координационного совета, который намерен взаимодействовать с правительством Московской области". Обращение к правительству области неслучайно: после замены Громова на Шойгу на посту губернатора области у жуковских активистов появилась надежда, что новая власть их услышит. Серей Шойгу уже приезжал в город, встречался с защитниками Цаговского леса и публично выговаривал городской администрации за то, что те не согласовали свои действия с населением и не провели референдум. После визита Шойгу экологический лагерь в лесу, снесенный незадолго до этого полицией, был восстановлен, и чиновники администрации сами распорядились привезти туда биотуалеты. Более того, по инициативе подмосковного губернатора одна из лидеров борьбы за Цаговский лес, редактор "Жуковских вестей" Наталья Знаменская стала членом Общественной палаты Московской области и даже получила лично от губернатора в подарок маленький кедр. Однако одно дело — слова поддержки активистам и критика городской администрации, все члены которой остаются на своих местах, и другое — работа с Координационным советом, который может стать чем-то вроде параллельного гордского парламента, хотя и без многих полномочий последнего. Весь день руководитель управления внутренней политики Московской области Андрей Ильницкий был недоступен по телефону, в его приемной говорили, что он "очень занят", но пообещали, что либо он, либо кто-то из его заместителей прокомментирует ситуацию, когда освободятся. Фото: Анатолий Смирнов Пресс-секретарь главы Жуковского Евгений Солодилин сказал PublicPost, что считает такие мероприятия "нормальным развитием гражданского общества": — В девяностых годах было одно время,  с 2000-го по 2010-й — другое, как я считаю, это было поднятие страны из дерьма, потому что перед 2000-м страна стояла на грани гражанской войны. Сохранили. Сейчас начинается третий этап — само население участвует в политических делах. И если все, дай Бог, будет нормально, то лет через 15—20, наверное, будут уже прислушиваться к населению: стоит, например, покупать компанию ТНК-ВР или не стоит. Даже так. — Хотелось бы, чтобы пораньше начали прислушиваться к населению, а не ждали 15—20 лет... Так какова официальная позиция администрации Жуковского по поводу возможных выборов в народный совет? — Официальная позиция администрации пока не сформирована, и я объясню почему. К нам обратилось достаточно большое число общественных организаций, которые просят не признавать эту конференцию легитимной и признать то, что эта конференция не представляла большую часть населения. — Кто обратился? — Там порядка пяти шести организаций... Хотя уже, по-моему, около 10 организаций.Там много заявок, шквал звонков. Главной претензией к организаторам конференции, по словам Солодилина, было то, что они не дали высказаться тем, кто придерживается другой точки зрения. "Вот вы меня учите, Женя, слушайте народ, Женя дайте сказать народу, а сама Наталья Знаменская никому не дала высказаться. И получилось "на манеже одни и те же". По словам Федора Карпова, которому оргкомитет поручил начать подготовку к выборам, голосование пройдет ориентировочно в конце февраля.  — В чем будет отличие ваших выборов от выборов в КС российской оппозиции? — Мы практически берем за основу выборы в КС. Небольшие отличия будут связаны с нашими местными целями и задачами. Пока еще положение не готово, рано говорить. — Как Вы думаете, сколько будет кандидатов? — Я надеюсь, что это будут даже не десятки, а ближе к сотне кандидатов, и что процент избирателей от числа жителей города будет выше, чем по голосовани в КС . У нас люди активные, у нас на митинги выходили 5 тысяч человек, я думаю, что проголосовать придет не меньше.